В начале июля на базе Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ) открыли курс повышения квалификации для будущих общественных наблюдателей за выборами. Программа называется «Экспертно‑аналитическое и организационно‑методическое сопровождение общественного наблюдения за выборами».
По плану, по этой программе сначала подготовят около 600 человек, 150 из которых уже приступили к обучению. В дальнейшем авторы проекта озвучивают более амбициозные цели — вплоть до подготовки десятков тысяч, а в отдельных заявлениях и до 100 тысяч наблюдателей.
В программе делают упор на работу в нештатных ситуациях и на «алгоритмы корректного поведения» наблюдателей. В качестве спикеров заявлены представители Общественной палаты, Центризбиркома, Ассоциации НОМ, преподаватели РГГУ и психологи.
Контекст и критика
Общественный мониторинг в России проводится с 2012 года, а с 2018‑го организациям разрешили направлять наблюдателей на выборы. За последние кампании такие форматы наблюдения фактически стали доминирующими в ряде случаев.
Руководство НОМ отмечает масштабные планы по подготовке наблюдателей, но собеседники из аналитической среды обращают внимание, что основная цель подобных проектов часто сводится к приданию выборам легитимности. Похожих инициатив запускают перед каждой федеральной кампанией, однако серьёзных аналитических отчётов по итогам их работы публикуется мало.
«На такое обучение есть запрос со стороны государства» — отмечают эксперты, указывая на важность модуля о выявлении и противодействии дезинформации.
Ассоциация НОМ в 2025 году получила грантовое финансирование в рамках проекта подготовки участников мониторинга, однако в отчётах отсутствуют кейсы о серьёзных нарушениях на избирательных участках или о недопуске и притеснении участников.
Состояние независимого наблюдения
При этом независимое наблюдение в стране испытывает значительные ограничения. Отмечают несколько ключевых проблем:
- трёхдневный формат голосования, усложняющий контроль за сохранностью бюллетеней ночью;
- ликвидация статуса члена комиссии с правом совещательного голоса;
- ограничение прав наблюдателей;
- широкое внедрение электронного голосования, проконтролировать которое затруднительно.
В совокупности эти изменения усложняют задачу независимого контроля за избирательными процедурами, а масштабные обучающие инициативы вызывают вопросы о том, кто и с какими целями формирует корпус наблюдателей.
