Законопроект, продвигаемый сенатором Линдси Грэмом, предусматривает право президента США вводить пошлины до 100% против пяти крупнейших покупателей российской нефти и газа; в числе первых в списке — Китай и Индия. Документ может быть внесён в Конгресс уже на этой неделе.
Пошлины могут налагаться не только на страны, но и на физических и юридических лиц, которые обеспечивают эти поставки. Применять их или нет будет решать президент — закон не делает такие меры обязательными.
Эксперты отмечают, что это может стать первым случаем, когда Конгресс санкционирует использование пошлин как прямого геополитического инструмента; исторически пошлины применялись против недобросовестных торговых практик.
Текущая версия закона — результат компромисса: сенаторы и администрация согласовывали текст больше года. В ранних вариантах предлагались намного более жёсткие ставки, но власти добивались, чтобы решение о применении мер оставалось на усмотрение президента.
Критики предупреждают о рисках злоупотребления полномочиями: такие пошлины могут быть использованы не только для давления на Россию, но и как инструмент торговых войн против союзников и конкурентов. Как более целенаправленная альтернатива называется применение вторичных санкций против покупателей и обслуживающих их компаний.
Почему это важно
Для России это потенциально чувствительный удар: Китай и Индия — ключевые покупатели, а издержки сбыта уже растут (по оценкам, в море скопилось около 135 млн баррелей). Между внесением законопроекта и реальным введением пошлин ещё большая дистанция — часть законодателей против расширения полномочий президента, и в любом случае окончательное решение остаётся за главой государства.
