Минфин 30 июня направил письма в Торгово‑промышленную палату, «Опору России» и «Деловую Россию» с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут вводить пониженные ставки по упрощённой системе налогообложения. Письмо подписал замминистра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили в деловых объединениях.
Базовая ставка УСН составляет 6% для объекта «доходы» и 15% для схемы «доходы минус расходы». Регионы могут снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, перечисленных в правительственном перечне, который сейчас включает почти весь классификатор ОКВЭД. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года регионы не смогут применять к ней льготу.
Зачем это власти
Минфин объясняет инициативу тем, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а фактически торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, по объёму оборота селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценили, что только из‑за этих пяти льготных регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители маркетплейсов предупреждают, что после отмены льгот часть продавцов может уйти с площадок или повысить цены. «Опора России» отмечает, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. Торгово‑промышленная палата указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто единственный канал снабжения.
ТПП также напомнила, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков в определённой мере решает закон 362‑ФЗ: по правилу трёхлетнего ценза при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
