Частная компания получила доступ к консульским очередям за рубежом: расследование

Расследование показывает, как платная сеть центров ускоряет оформление документов в зарубежных консульствах и какие риски для прозрачности влечёт такая практика.

Частная сеть платных консульских центров обещает ускорение доступа к услугам в зарубежных консульствах по сравнению с очередями через официальный портал. Основатели проекта ранее сотрудничали с крупными бизнес‑структурами.

Главное преимущество сервиса — возможность попасть в консульство быстрее, чем через стандартную онлайн‑очередь; за ускорение взимается отдельная плата.

Журналисты выяснили, что в Германии за ускоренную запись просили 99 евро; обещали прием через полтора месяца. Оформление доверенности стоило столько же, а срок ожидания составлял около трёх недель.

В других странах цены были заметно выше: в Лондоне — примерно 3346 евро, в Швейцарии — около 3031 евро, а в Германии, Франции, Испании, Бельгии и Нидерландах — около 2300 евро. В Казахстане за аналогичную услугу просили 139 евро.

Как частная компания получила доступ к консульским очередям

Сотрудники центра подтвердили, что консульства резервируют для платного сервиса отдельные временные интервалы, недоступные обычной записи. У сервиса своя система учета, не связанная с общедоступным порталом.

Один клиент из Германии рассказал, что без обращения в центр перед ним было около 1,5 тысячи заявок; после обращения — прием через несколько дней. В Израиле бесплатная запись порой занимает почти год.

Официальное сотрудничество с государственными структурами не скрывается: на сайте консульства указано, что сервис является уполномоченным партнером в подготовке документов; ведомство утверждает, что такой сервис снижает нагрузку на сотрудников. Консульский отдел посольства в Германии начал принимать документы, оформленные через центр, в июне 2025 года.

Кому принадлежит бизнес

Как выяснили эксперты, основатель ООО «Центр Сервис» — Ефим Малкин, бывший сенатор; в сентябре 2022 года бизнес перешёл другому соратнику Абрамовича, Михаилу Ливерганду.

В 2023 году Ливерганд и Дарья Журова получили контроль над компанией, связанной с МИДом: их структура отошла 90% «УПДК‑Хайнс», позднее переименованной в «Консул Центр». Оставшиеся 10% сохранил государственный ГлaбУпДК при МИДе. Именно через эту структуру была организована работа сети консульских центров.

Создание коммерческих посредников при консульствах потребовало изменений законодательства: поправки к Консульскому уставу в 2022 году представил в Госдуме заместитель министра иностранных дел Евгений Иванов. Позже Сергей Лавров поручил контролировать ход реформы.