Госдума разрешила правительству превышать расходы и госдолг сверх бюджетных лимитов

Кратко о решении

Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх ограничений, установленных законом о бюджете. Законопроект был внесён правительством и принят в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.

Поправки дают Кабмину возможность наращивать расходы свыше запланированных в текущем году 44 трлн рублей и финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации», отмечается в пояснительной записке.

«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день».

Заместитель министра финансов Ирина Окладникова объяснила, что новые полномочия нужны властям для оперативной реакции на быстро меняющиеся условия.

При формировании бюджета правительство рассчитывало сократить дефицит федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн и получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов на малый бизнес. На практике к концу мая «дыра» в бюджете достигла примерно 6 трлн рублей — вдвое больше, чем на ту же дату год назад.

План заимствований меняется: на 2025 год Минфин изначально планировал привлечь 4,8 трлн рублей, но затем увеличил объём почти до 7 трлн. По закону о бюджете‑2026 годовой план заимствований на внутреннем рынке установлен в размере 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости гособлигаций. С начала года Минфин разместил около 3,1 трлн рублей.

Хотя уровень государственного долга остаётся относительно невысоким — менее 20% ВВП, — рост процентных ставок делает обслуживание долга дороже. По оценкам, доля расходов на выплату процентов может приблизиться к 9% всех федеральных трат и превысить совокупные расходы на образование и здравоохранение — примерно вдвое больше, чем в 2021 году.