Минфин предлагает ввести НДФЛ на операции с криптовалютой и цифровыми активами

Коротко о законопроекте

Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс, которые вводят НДФЛ на все доходы физических лиц от операций с криптовалютой и цифровыми активами, включая доходы от иностранных цифровых прав (ИЦП). Под налогообложение попадают не только продажи активов, но и доходы, не связанные с реализацией — например, дивиденды или купоны.

Налоговые агенты

В документе вводится категория налоговых агентов: например, брокеры, на счета которых поступают доходы от криптоопераций. Для доходов от ИЦП налоговым агентом признаётся цифровой депозитарий. Такие посредники по новым правилам обязаны самостоятельно рассчитывать и удерживать налог с клиентов. Если в сделке налоговый агент не участвует, сохраняется прежний порядок — инвестор сам подаёт декларацию и платит НДФЛ.

НДС и налог на прибыль для криптоорганизаций

Законопроект освобождает от НДС цифровые депозитарии, криптообменники и организации, работающие с беспоставочными цифровыми правами (включая стейблкоины) — чтобы не допустить роста их комиссий. Для таких организаций предлагается отдельный порядок расчёта налога на прибыль: доходом будет считаться сумма от продажи активов за вычетом расходов на их приобретение и реализацию.

Сопутствующие инициативы и уголовная ответственность

Ранее в Госдуму уже вносились инициативы, обязывающие резидентов — физических лиц и компании — отчитываться перед ФНС об операциях с криптовалютой. Также рассматривается законопроект, который вводит уголовную ответственность за незаконную организацию обращения криптовалюты с предусмотренным максимальным сроком лишения свободы до семи лет. Руководители регулятора заявляли, что после регулирования обналичивать криптовалюту в России не будут — расчёты планируется вести только в безналичной форме.

Причины изменений и бюджетная картина

Новые налоговые меры принимаются на фоне общего усиления налоговой нагрузки: с начала 2026 года НДС повышен с 20% до 22%, пересмотрены страховые взносы и уменьшен порог для уплаты НДС для бизнеса на упрощённой системе. Глава Минфина объяснял эти шаги необходимостью финансирования боевых действий на Украине и национальных проектов.

По данным Минфина, доходы федерального бюджета в первом квартале 2026 года сократились на 8,2% (до 8,3 трлн рублей), расходы выросли на 17% (до 12,9 трлн), дефицит составил 4,5 трлн рублей при годовом плане 3,8 трлн. По оценкам крупных банков без дополнительных сборов «дырa» в бюджете‑2026 может достигнуть порядка 7,3 трлн рублей; по закрытым расчётам правительства возможный дефицит называют в пределах 8–10 трлн рублей.