Путин внес в Госдуму договор об углублении союзничества с Южной Осетией
Президент России внес в Государственную Думу проект закона о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Проект был зарегистрирован в электронной базе нижней палаты 10 мая. Ранее, 9 мая, руководители двух государств подписали соответствующий договор.
Ключевые положения договора
- Постепенная синхронизация законодательства (гражданское, налоговое, трудовое и социальное право).
- Создание единого экономического пространства с обеспечением свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.
- Согласованная внешняя и оборонная политика, унификация энергосистем, транспорта и телекоммуникаций.
- Взаимное признание документов государственных органов и унификация трудовых, пенсионных и социальных механизмов.
Граждане России и Южной Осетии получат право занимать государственные и муниципальные должности в обеих юрисдикциях; периоды проживания в каждой из стран будут учитываться для выполнения требований по стажу и по сроку постоянного проживания. Эти нормы не распространяются на лиц с гражданством третьих стран или с видом на жительство за рубежом.
Договор предусматривает координацию правил внешних заимствований и иностранного инвестирования, а также совместную реализацию проектов в инфраструктуре, энергетике и сельском хозяйстве. Запланированы совместные образовательные программы, культурный обмен и возможное создание совместной комиссии по правам человека.
Документ заключён на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами. Указом президента назначен официальный представитель при рассмотрении в Госдуме вопросов ратификации.
Ранее правительство направило в Думу проект о ратификации соглашения между Россией и Южной Осетией о пенсионном обеспечении сотрудников таможенных органов и их семей, предусматривающем координацию пенсионных выплат и социальных гарантий для сотрудников таможни двух стран.
Международно‑правовый контекст
Большинство государств и международных организаций рассматривают Южную Осетию как часть Грузии. Независимость республики признали отдельные страны, включая Россию, Никарагуа, Венесуэлу, Науру и Сирию. Российское признание последовало в августе 2008 года после вооружённого конфликта с Грузией; официальная позиция грузинских властей остаётся, что территория оккупирована Россией.
