Доля закрытых статей расходов в федеральном бюджете выросла до 28,6% в 2025 году

Доля закрытых статей расходов в федеральном бюджете в 2025 году выросла до 28,6% по сравнению с 24,9% в 2024 году. По оценкам аналитиков, за время войны доля таких статей практически удвоилась: в 2021 г. она составляла 15,1%.

Авторы оценки отмечают, что это приближённая оценка, составленная на основе фрагментарно доступных сведений — с 2022 года данные по расходам перестали регулярно публиковаться.

Согласно приведённой оценке, размер закрытой части расходов составляет примерно 12,3 трлн руб. из 42,9 трлн общих расходов. Открытая часть оценивается в 30,6 трлн руб.; в одном из законопроектов об исполнении бюджета‑2025 указаны данные на 31,6 трлн руб., остальные статьи остаются необнародованными как относящиеся к закрытому фонду.

Предыдущий довоенный рекорд доли закрытых расходов был превзойдён ещё в 2023 году, тогда этот показатель достиг 22,6%. До этого максимальная доля отмечалась в 2016 году (21,7%).

Главной причиной роста закрытой части в 2025 г. остаётся увеличение финансирования раздела, связанного с национальной обороной: на него приходится более трети всех расходов бюджета.

Частично расходы были перераспределены из открытой в закрытую часть, прежде всего в социальной политике: в открытой части они снизились с 8,4 до 6,5 трлн руб. — на 26,6% в постоянных ценах.

В результате «оптимизации» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть бюджета в 2025 г. фактически не изменилась в номинале по сравнению с 2024 г. (30,6 против 30,2 трлн руб.), что означает сокращение на 0,4 процентного пункта ВВП или на 3,8% в постоянных ценах.

В открытой части из 13 статей реальные расходы сократились в восьми, включая оборонные. На 8% уменьшились траты на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Наибольший рост показали расходы на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Аналитики рекомендуют повышать эффективность расходов: риски хронической несбалансированности бюджета нарастают, поэтому необходима более строгая политика в отношении статей расходов, соизмеряемых с доходными возможностями страны.