Евросоюз пересмотрел первоначальный проект запрета на въезд для российских военнослужащих: теперь ограничения планируется распространять только на краткосрочные визы и на лиц, непосредственно принимавших участие в боевых действиях в Украине.
Что изменилось в предложении
Первоначальная версия охватывала всех, так или иначе связанных с вооружёнными силами, включая административный и тыловой персонал, и предполагала презумпцию причастности к боевым действиям. Пересмотренный вариант отказывается от такой презумпции и ограничивает меры только непосредственными участниками боевых действий.
Кроме того, расширен список исключений: въезд или транзит могут допускаться по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей её.
Почему Франция и Италия выступили против
Франция и Италия настаивали, что регулирование въезда должно идти через визовую политику, а не через санкции: они выражали опасения по поводу практических трудностей при обработке большого числа заявлений на визы. Также указывалось на действующий в России призыв, касающийся значительной части мужчин молодого возраста.
Чтобы учесть эти возражения, председательствующая в Совете ЕС страна предложила смягчить условия запрета. В то же время ряд стран Северной и Восточной Европы выступал за более жёсткие меры из‑за обеспокоенности ростом числа выдаваемых туристических виз россиянам.
Кто добивался запрета и с какими аргументами
Запрет на въезд в ЕС для участников войны в Украине поддерживали лидеры нескольких стран, которые в письме заявили, что лица, служившие в составе вооружённых сил государства‑агрессора, представляют угрозу внутренней безопасности — в том числе в связи с тяжкими преступлениями, деятельностью организованных преступных групп, экстремистскими движениями и гибридными операциями.
В документе также отмечалось, что в боевых действиях был задействован значительный контингент мобилизуемых и осуждённых людей.
Дальнейшие шаги и сроки
Ожидается, что поправки войдут в следующий пакет санкций против России. Окончательное решение планируется принять в середине июля.
