ЦБ готовит правила круглосуточного доступа ФСБ к данным пользователей криптовалютных площадок

Проект Центробанка предусматривает хранение и доступ к персональным данным клиентов криптовалютных сервисов: сведений о сделках, цифровых счетах и адресах криптовалютных кошельков, а также банковских реквизитов, остатков активов, истории транзакций и сведений об взаимодействии пользователей с площадками.

Сооснователь Роскомсвободы отметил, что документ разрабатывается в рамках закона «О цифровых валютах и цифровых правах».

Какие данные будут доступны

Проект предусматривает хранение и предоставление персональных данных клиентов, сведений о сделках, цифровых счетах и адресах криптовалютных кошельков; в перечень также входят банковские реквизиты, остатки активов, история транзакций и сведения о взаимодействии пользователей с площадками.

Если сервис хранит переписку, текстовые и голосовые сообщения, изображения или видео, эти материалы подпадают под требования и должны храниться в России.

Как организуют доступ ФСБ

Участникам рынка предстоит внедрить программно‑технические средства для проведения оперативно‑разыскных мероприятий — ПТС ОРМ; через них спецслужба сможет удалённо получать доступ к информации.

ЦБ отклонил предложения отдельных участников ограничиться передачей сведений по запросу без развёртывания инфраструктуры. Регулятор уточнил, что организации обязаны хранить и предоставлять данные в той части, в которой они образуются или поступают.

Что со сроками

В ответах регулятора указано, что указание вступит в силу 1 марта 2027 года; предложение отложить срок до 1 января 2028 года отклонено.

Это дата начала действия требований, а не гарантийный запуск оборудования на всех площадках; проект предусматривает поэтапное взаимодействие с ФСБ, согласование плана и внедрения технических средств.

ЦБ также отказал Сберу в предложении отсчитывать срок уведомления ФСБ с первой клиентской операции; регулятор сохранил привязку 45‑дневного срока к включению организации в реестр; для действующих участников порядок уведомления будет скорректирован.

Спор о приватных ключах

Участники рынка предлагали исключить приватные ключи и средства подписания транзакций из‑под доступа через систему СОРМ; регулятор не поддержал это предложение.

Приватный ключ позволяет подписывать операции и распоряжаться криптоактивами; требования касаются данных и инфраструктуры, которыми располагают российские посредники.

Как меняется регулирование криптовалют

Закон «О цифровых валютах и цифровых правах» начал действовать 1 сентября 2026 года. С 1 июля 2027 года резиденты, не являющиеся профессиональными участниками крипторынка, должны осуществлять сделки через регулируемых посредников.

Новые правила предусматривают, что операции с цифровыми валютами должны происходить через регулируемых посредников и под надзором регулятора.

Эти изменения изменяют порядок взаимодействия участников рынка и регуляторов.