Реформа лицензий для операторов связи может сократить число провайдеров и повысить цены на интернет

Минцифры прорабатывает масштабное изменение системы лицензирования операторов связи. Планируется сократить количество видов лицензий примерно с двух десятков до трёх категорий, одновременно заметно ужесточив требования к компаниям. По оценкам представителей отрасли, новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% действующих провайдеров в России, что, по их мнению, приведёт к подорожанию услуг домашнего интернета.

Риск ухода с рынка трети интернет‑провайдеров

Согласно расчётам участников рынка, из‑за планируемых изменений как минимум 33,2% интернет‑провайдеров могут прекратить работу — они не смогут выполнить требования к размеру уставного капитала и объёму собственных средств. Под удар также попадают операторы кабельного телевидения: примерно 80% таких компаний, по оценкам, не сумеют соответствовать предлагаемым финансовым критериям.

Три новых уровня лицензий и финансовые пороги

Проект реформы предполагает введение трёх уровней лицензий для операторов связи:

• «Базовая» — для оказания услуг кабельного телевидения; необходим уставный капитал или собственные средства не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» — для широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ; требуется не менее 30 млн руб.
• «Генеральная» — для работы по всей стране; планка по уставному капиталу / собственным средствам установлена на уровне 100 млн руб.

Дополнительно вводится требование: доля выручки от услуг связи должна составлять не менее 50% в общей выручке компании. Индивидуальные предприниматели лишаются возможности оказывать услуги связи в рамках новой системы.

Дополнительные обязательства для операторов

Минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания планируется повысить до не менее 1 млн руб. в год. Ещё одно ключевое условие — оператор не сможет начать предоставление услуг, пока не реализует требования по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Ввести новые требования предлагается с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года, после чего оказывать услуги связи можно будет только при соблюдении обновлённых правил. Для компаний, не соответствующих требованиям, предусмотрена аннуляция лицензии.

Эксперты рынка предупреждают, что при реализации реформы стоимость услуг связи может расти темпами, в два–три раза превышающими уровень инфляции. Особенно чувствительными последствия могут оказаться для абонентов в малых и удалённых населённых пунктах, где сейчас работают локальные операторы: в случае ухода таких провайдеров часть жителей рискует остаться без доступных альтернатив по подключению к интернету и кабельному ТВ.