В России вводят особый прокурорский контроль за призывом и воинским учётом

Проект приказа Генпрокуратуры предусматривает общенациональный надзор за исполнением законодательства в сфере воинского учёта и призыва: проверки коснутся органов власти, работодателей, учебных заведений, МВД и ФСИН.

Согласно проекту приказа Генеральной прокуратуры, планируется ввести особый прокурорский надзор за исполнением законодательства в области воинского учёта и призыва граждан на военную службу. Документ предполагает заменить действующие указания предыдущих лет и распространить контроль на все уровни администрации.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных

По проекту приказа прокуроры всех уровней будут проверять работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и местных органах власти, а также у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. Особое внимание уделят созданию военно‑учётных столов, изданию соответствующих приказов и их согласованию с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Проект приказа Генпрокуратуры об организации прокурорского надзора в сфере воинского учёта

Контроль будет распространяться на ведение и хранение личных карточек сотрудников и госслужащих, своевременную передачу сведений о трудоустройстве и увольнении, а также о зачислении и отчислении из образовательных организаций. Прокуроры будут следить за оказанием содействия в организации своевременной явки граждан в военкоматы и за законностью предоставления броней на период военного времени и мобилизации.

Ведомства МВД проверят на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах и о россиянах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела. В учреждениях ФСИН прокуроры будут контролировать постановку заключённых на особый воинский учёт.

В самих военкоматах под прицелом окажутся сбор данных о гражданах, отправка документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и передача сведений в государственные электронные базы.

Новые правила могут усилить давление на полицию в вопросах розыска уклонистов

По словам правозащитника Алексея Табалова, если приказ вступит в силу, прокуроры станут чаще приходить в организации и проверять организацию воинского учёта. Кроме того, усилившийся надзор может привести к тому, что к полиции будут предъявлять требования активнее разыскивать уклонистов, что теоретически может повысить активность правоохранителей в этой сфере.

При этом Табалов отмечает и позитивные моменты: ввод специального надзора за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, может выявлять случаи халатности или незаконных решений при проведении призыва и защищать права граждан.

Критика: надзор ориентирован на учёт, а не на защиту прав

В Движении сознательных отказчиков считают документ типичным для ведомства: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» в проекте есть, но чётких критериев эффективности нет. По их мнению, инструкция направлена не на защиту прав граждан, а на усиление контроля за призывным ресурсом — учёт, розыск и обмен данными ставятся в центр внимания.

Эксперты также предупреждают, что акцент на отчётности и докладных записках может привести к формальным проверкам ради показателей, а не к реальному улучшению законности в работе военкоматов. Насколько надзор будет постоянным и жёстким — покажет практика.