Компании с критической инфраструктурой в России предлагают штрафовать за затягивание перехода на отечественное ПО и оборудование

Российские власти готовят систему штрафов для компаний, которые нарушат сроки перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) разработаны Минцифры и распространяются на ведомства, госкомпании и организации с госучастием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года.

Для должностных лиц предлагается установить штраф от 100 до 200 тыс. рублей, для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. рублей.

Помимо этого, инициатива предусматривает ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений. В этом случае штраф для должностных лиц составит от 10 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. рублей.

Еще в 2022 году президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, не вправе использовать программное обеспечение и оборудование из «недружественных» стран. Однако механизм штрафных санкций за несоблюдение этих требований ранее закреплен не был.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало возможность введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Глава ведомства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель санкций — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». По данным министерства на март прошлого года, более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже переведены на отечественные решения.

В то же время представители IT‑отрасли оценивают предложенный уровень штрафов как недостаточно стимулирующий. По словам директора по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослава Сорокина, стоимость доверенного ПАКа начинается от десятков миллионов и может достигать 1 млрд рублей и более, тогда как максимальный предлагаемый штраф за отказ от внедрения таких решений ограничен 700 тыс. рублей. Для крупных компаний и ведомств это существенно меньше возможной экономии.

Эксперт считает, что введение оборотных штрафов — это принципиально иная мера, которая может оказаться значительно эффективнее разовых санкций и реально ускорить переход на отечественные технологии.