Счётная палата: федеральный бюджет рискует недобрать около 2,1 трлн рублей

Ключевые выводы

Счётная палата в оперативном докладе оценивает предварительные доходы федерального бюджета на 2026 год в 38,2 трлн руб. Это соответствует уточнённому кассовому плану, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) меньше, чем предусмотрено законом о бюджете.

Разделение по источникам доходов

Аудиторы оценивают нефтегазовые доходы в 7,8 трлн руб., ненефтегазовые — в 30,3 трлн руб. Оба показателя примерно на триллион ниже ожиданий: нефтегазовые — минус 1,1 трлн руб. (−12,2%), ненефтегазовые — минус 1 трлн руб. (−3,3%).

В первом квартале нефтегазовые поступления составили 1,44 трлн руб., что равно 16,2% годового плана. Недобор объясняют снижением средних цен на нефть и укреплением рубля: в расчётах бюджета использовались $59 за баррель и курс 92 руб./$, тогда как в первом квартале фактически было $54,2 и 78,2 руб./$.

Крепкий рубль также сократил поступления по ряду ненефтегазовых статей — в том числе НДС на импорт и таможенные пошлины. Хотя ненефтегазовые доходы выше прошлогодних за счёт повышения налогов и отдельных разовых поступлений, их исполнение отстаёт от годового графика: за квартал получено 21,9% плана.

Риски и возможные последствия

Аналитики отмечают, что запас прочности бюджета сократился, и зависимость от нефтегазовых доходов снова стала очевидной. Если нефтегазовые поступления не восстановятся, это усилит давление на финансирование и устойчивость бюджета.

Колебания цен на нефть — сначала рост на фоне конфликтов на Ближнем Востоке, затем снижение после дипломатических сигналов — и укрепление рубля продолжили уменьшать доходы. Минэкономразвития снизило прогноз среднего годового курса доллара до 81,5 руб., а консенсус аналитиков — до примерно 78,1 руб. По оценке экспертов, эффект изменения курса может уменьшить доходы бюджета на 1,6–1,7 трлн руб. относительно плана.

Среди других рисков — недопоступления налога на прибыль: при ожидаемой собираемости 98,5% в первые два месяца зафиксировано лишь 96,8%.

Одновременно расходы растут: к 1 апреля бюджетная роспись увеличена почти на 0,5 трлн руб., общие расходы составляют около 44,6 трлн руб. Руководство страны и финансового блока предупредили, что дефицит по итогам года может превысить заложенные 3,8 трлн руб.; по итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб.

В ближайшие месяцы Минфин, по ожиданиям аналитиков, будет активнее размещать ОФЗ и осторожнее подходить к расходам. Тем не менее, если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может вырасти до 5,5–6 трлн руб., а курс рубля — ослабнуть на 10–15%.