Депутаты Государственной думы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен на топливо и увеличение поставок на внутренний рынок.
Основные изменения
Закон корректирует механизм топливного демпфера — систему компенсаций нефтяным компаниям при поставках топлива на внутренний рынок. Ожидается, что изменения помогут увеличить предложение топлива и снизить ценовую волатильность.
Новые правила биржевых продаж
Расширен перечень поставок, учитываемых при расчёте нормативов минимальных продаж через биржу: теперь в норму смогут включаться некоторые объёмы, реализуемые вне торговой площадки, по перечню, который определит правительство.
Также предполагается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками для снабжения сельского хозяйства, что должно сохранить поставки отраслей без нарушения требований к объёмам продаж через биржу.
Демпфер для дизеля и средних дистиллятов
Поправки вводят возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам (похожим по характеристикам на дизель) в период с июля 2026 года по июль 2027 года для поставок на внутренний рынок.
Предусмотрен также механизм компенсаций для импортного дизельного топлива по аналогии со схемой для бензина: импортёрам могут возвращать часть затрат через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива окажется выше цен на отечественном оптовом рынке. Выплаты будут производиться лишь в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе индийских цен с учётом доставки до российских портов: Индия используется как ценовой ориентир, а не как обязательный поставщик.
Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.
Решение Индии повысить экспортные пошлины на дизель и авиационное топливо значительно увеличило экспортную стоимость сырья на мировом рынке; по оценкам аналитиков, Индия входит в число крупнейших мировых экспортеров нефтепродуктов.
Ожидаемый эффект и контекст
Руководство парламента и представители правительства заявили, что результаты принятых мер могут проявиться в ближайшие дни: ожидается рост поставок на внутренний рынок и формирование необходимых запасов.
В качестве факторов стабилизации власти называют ограничения экспорта нефтепродуктов, увеличение производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.
Дополнительный фон для решений властей — весенние и летние повреждения крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий в результате ударов беспилотных летательных аппаратов. К концу мая совокупная мощность полностью или частично остановленных заводов превышала 83 млн тонн в год, что составило около 25% общероссийских мощностей переработки и серьёзно повлияло на поставки бензина и дизеля.
